为了营造诚实守信的社会大环境，上海市在诚信建设方面一直走在全国的前列。早在上世纪末，上海市便把建设社会诚信体系、健全诚信法规体系贯穿于上海新一轮发展的全过程。1999年7月，我国首家资信公司上海资信有限公司成立。2000年，上海出台了我国首部信用建设的部门规章《上海市个人信用联合征信试点办法》。2001年6月，上海又在国内首次推出个人查询信用报告业务。为进一步推进诚信社会的建设，上海市又确定了“建立面向个人和企业，覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系，营造诚实守信的社会经济环境”的总目标，总体方案可归纳为“四个三”，即三个层面、三个取向、三个环节和三个阶段。
“三个层面”，是指社会诚信活动、社会信用制度和社会信用服务体系。“三个取向”，是指法规、道德和价值取向，形成互动。既要根据法律法规严厉打击各种严重失信行为，又要引导社会舆论谴责失信者、褒扬守信者，还要通过信用报告的广泛使用体现信用的价值，使个人与企业处于法规、道德和价值的三维制约当中，形成“一处失信、处处制约；处处守信、事事方便”的局面。“三个环节”，是指信用的记录、使用、惩戒，环环相扣。“三个阶段”，是指三、五、八年的发展目标和任务，循序渐进，以期到2010年，在国内率先建立能够满足市场需求的社会诚信体系，形成健康有序的经济和社会环境。
经过这些年的努力之后，上海市的社会诚信体系建设已经取得了明显成效。一是形成了较完善的组织管理架构。建立了由市领导担任召集人、35家主要部门组成的社会诚信体系建设联席会议制度；在市信息委加挂上海市征信管理办公室，作为推进本市社会诚信体系建设的职能部门和信用服务机构的行业主管部门，现已成立了征信管理处；有的试点区县也成立了专门的征信管理机构。
二是个人信用联合征信系统得到较快发展。从企业层面看，诚信信息已经被大范围记录和归集，近60万户企业的信用记录已被纳入上海资信有限公司联合征信系统，几乎涵盖了所有在沪的经营企业。从个人层面看，截至2007年底，市个人联合征信系统的入库人数已经达到550万，同比增长近5成，覆盖全市信用消费者总数的80%以上。个人信用信息的采集覆盖范围已包括消费信贷、公用事业缴费、信用卡发放、租赁、大学生助学贷款、注册会计师、保险、担保、司法判决及案件执行等多个领域。目前上海市从事企业信用调查、信用评估、信用管理等专业信用服务的机构已相当齐全，行业发展已趋完善。
三是监管与教育双管齐下。上海市认为，诚信建设必须两条腿走路。首先是制度约束，让守信者处处受益，让失信者寸步难行。其次是道德约束，通过教育，使公民自觉树立诚实守信的意识，并在全社会营造守信为荣、失信为耻、无信为忧的舆论氛围。为此，上海将诚信建设与大学生道德教育结合起来：从2001年下半年开始，上海市资信公司就开始酝酿与市教委合作；2002年5月，该公司与上海的50多所高校正式签署了“共建大学生信用档案联名书”，通过为上海所有获得助学贷款的学生进行信用信息记载，倡导青年人树立诚信观念，规范自己的信用行为，让更多大学生认识到，诚信档案对自己人生的重要意义。
四是积极营造诚信建设的社会氛围。近年来，上海市社会诚信创建活动以多种形式有序开展。市级层面组织开展了“诚信活动月”系列主题活动、专题活动和其他创建活动，社会各界以多种形式广泛参与。有的行业发起诚信承诺，有的部门应用诚信成果提高监管水平，有的部门主动把掌握的诚信信息纳入联合征信数据库。各区县积极开展各种形式的创建活动，19个区县都组织开展了形式多样、内容丰富的“诚信活动月”活动。随着创建活动的广泛开展，在全社会营造了知信用、用信用、守信用的良好氛围。
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